Виктимность как фактор риска в сфере безопасности дорожного движения:

публично-правовые механизмы выявления и профилактики

Аннотация

В статье рассматривается виктимность как юридически и управленчески значимый фактор риска в сфере безопасности дорожного движения в контексте публично-правовых наук. Методологической основой выступает разграничение виктимологического анализа уязвимости и недопу   ответственности на потерпевшего, а как индикатор повышенной вероятности причинения вреда в типичных дорожных сценариях, подлежащий учету при государственном управлении, профилактике правонарушений и проектировании безопасной среды. На основе анализа научных публикаций, официальных статистических данных и нормативных актов обосновывается актуальность виктимологического подхода в условиях сохраняющейся масштабности дорожного травматизма и существенной роли средовых (инфраструктурных) факторов в возникновении и тяжести последствий ДТП. Исследование проведено в русле новой Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, как документа стратегического планирования, ориентирующего публичную власть (федерального, регионального и муниципального уровней) на снижение смертности и травматизма в дорожно-транспортных условиях мобильности населения.
Результаты исследования:
1) Уточняется содержание виктимности применительно к дорожной сфере: «дорожная виктимность» – как индикатор дефицита защищенности.
2) Обосновывается «публично правовая модель» учета виктимности, как фактора риска в сфере безопасности дорожного движения и в формулировании юридико-управленческих мер виктимологической профилактики, включающей четыре уровня: нормативный, организационный, контрольно-надзорный и информационно-коммуникативный.
3) Внесены предложения по внедрению виктимологической «настройки» в региональные и муниципальные программы безопасности дорожного движения: аудиты улично-дорожной сети; процедуры учета уязвимых участников дорожного движения (дети, пешеходы, пользователи средствами мобильности и др.).
4) Предложена «двухуровневая модель» по усилению гарантий прав потерпевших и снижению вторичной виктимизации в административных и уголовно-процессуальных процедурах.